Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон № 52-ФЗ) установлен ряд требований, а именно:
- статья 22 Закона № 52 ФЗ, «отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания».
- пункт 1 статья 2 Закона № 52 ФЗ «санитарно-эпидемиологическое благополучие население обеспечивается посредством государственной регистрации отходов производства и потребления».
Для оценки условий безопасного обращения с отходами производства и потребления для среды обитания и здоровья человека необходимо проведение расчета класса опасности отходов для здоровья человека. Расчет класса опасности отходов для здоровья человека осуществляются в соответствии с Санитарными правилами СП 2.1.7.1386-03 «Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления» (далее СП).
Согласно классификации СП отходы по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека разделены на 4 класса опасности:
- чрезвычайно опасные отходы;
- высокоопасные отходы;
- умеренно опасные отходы;
- малоопасные отходы.
Кому необходимо рассчитывать класс опасности отхода?
Данная процедура целесообразна и относится к разряду законных требований. Она актуальна для любых организаций или индивидуальных предпринимателей, деятельность которых напрямую связана с регулярным взаимодействием с отходами, возникающими в результате производства различного рода продукции или потребления.
Класс опасности отходов обязательно определяется для каждой партии по отдельности, при условии, что они вывозятся за границы самой компании, в результате деятельности которой и появились. В ситуациях, когда отходы складируются на специализированных полигонах, то установление класса опасности допускается выполнять лишь однократно на протяжении трех лет. Исключение составляют случаи, когда технологический процесс производства продукции на предприятии был изменен, в работе начали использовать новое сырье и продукты.
Как выполняется определение и расчет класса опасности?
Класс опасности устанавливается одним из следующих наиболее подходящих способов: экспериментальным или расчетным.
Расчетный – целесообразен в тех случаях, когда есть достоверная информация о качестве и количестве содержания разнообразных веществ, а в источниках присутствуют требуемые данные для установления класса опасности токсичности отходов. В случае если это невозможно, специалисты прибегают к экспериментальному методу.
Этапы работы по расчету классов опасности отходов для здоровья человека.
- Отбор каждого вида отходов
Первым делом необходимо провести отбор проб каждого вида отходов, образующихся на предприятии.
- Количественно-химический анализ (КХА) отхода
Далее проводится количественно-химический анализ (КХА) отхода, в результате которого определяются количество того или иного компонента отхода, а также химический состав.
- Расчет класса опасности (РКО)
На основании Протокола КХА отхода проводится расчет класса опасности (РКО). Расчет проводится по установленным методикам, действующим на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями СП 2.1.7.1386-03 «Определение класса опасности токсичных отходов производства и потребления».
- Составление Отчета о проведенном РКО
Составление Отчета о проведенном расчете класса опасности с оформлением карты-схемы площадок временного хранения отходов производства и потребления на территории предприятия.
- Подготовка к сдаче и проведение экспертизы
Подготовка (оформление заявления, доверенности и т.д) к сдаче Отчета и проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы.
- Отчет передается в Управление Роспотребнадзора
После получения Экспертного заключения Отчет передается в Управление Роспотребнадзора для согласования.
Штраф за нарушение законодательства.
В случае отсутствия Отчета, утвержденного Управлением Роспотребнадзора, могут быть наложены штрафные санкции согласно ст. 8.2 КоАП РФ:
- 1000-2000 рублей для граждан;
- 10000-30000 рублей для должностных лиц;
- 30000-50000 рублей для индивидуальных предпринимателей;
- 100000-250000 рублей для юридические лиц.
В двух последних случаях в качестве меры наказания судом может быть признано также и временное приостановление деятельности организации на срок до 90 дней.
Необходимые документы.
Для проведения расчета класса опасности отхода, нам потребуется:
- адрес(а) фактического нахождения площадки образования отходов;
- наименование организации, адрес(а) местонахождения юридического лица;
- перечень образуемых отходов;
- паспорт отхода 1-4 классов опасности;
- сведения о составе отходов (по компонентам) КХА или морфология;
- краткая характеристика деятельности предприятия.